Conseil Communal du 21 novembre suite à l’interpellation de Mme Lemaitre concernant « la coordination des chantiers et l’information aux riverains »

Le centre-ville est, depuis plusieurs semaines, un immense chantier : travaux préalables à l’installation de caméras de surveillance, travaux de réfection des voiries autour de la Grand-Place, travaux sur les égouts dans tout le quartier des quais et de Sainte-Catherine, et j’en passe. Ces travaux sont évidemment nécessaires, mais il m’est revenu que les riverains et commerçants ont souvent eu la mauvaise surprise de découvrir un chantier devant chez eux, un beau matin, sans en avoir été préalablement informés par les services de la Ville. Cela pose de nombreux problèmes : accès aux magasins et aux terrasses, aux événements culturels, aux personnes à mobilité réduite, praticabilité des trottoirs, embouteillages, etc.

Et ces problèmes sont amplifiés par le manque d’information sur la date de commencement des travaux, leur durée, leur nature... Dans le cas des énormes

travaux qui ont lieu sur les égouts, je n’ai vu que deux panneaux assez laconiques annonçant une durée estimée des travaux en jours ouvrables. Ils ont été placés bien après le commencement du chantier et dans des endroits peu fréquentés.

Pouvez-vous me dire quelle est la procédure d’information des riverains lors de travaux, outre le premier coup de marteau piqueur ? Ne serait-il pas utile de systématiser l’information préalable des riverains et commerçants par, par exemple, un courrier qui annoncerait le type de travaux, la date de commencement du chantier, sa durée prévue et la date estimée de fin, ainsi qu’un contact pouvant fournir plus de renseignements ?

Mme la Présidente.- La parole est à M. Ceux.

M. Ceux, échevin.- Vos propositions sont intéressantes, et c’est d’ailleurs ces mesures que nous prenons.

Les impétrants sont obligatoirement consultés avant tous travaux effectués sur l’espace public. Compte tenu du délai limité (6 mois) de la validité des coordinations de régies, la connaissance des interventions des concessionnaires n’est complète que peu de temps avant le début effectif des travaux. Dans le cas que vous évoquez, le renouvellement de certaines installations de distribution d’eau et la rénovation des raccordements aux égouts se sont révélés nécessaires et ont causé des désagréments importants, mais indispensables à la sécurité et à l’efficacité desdites installations. Les impétrants disposent de leur propre réseau d’information des riverains. Les avis toutes-boîtes, outre la durée estimée des travaux et les déviations prescrites, indiquent également les interruptions temporaires de fourniture d’eau, d’électricité... En l’espèce, nous sommes restés en contact permanent avec les responsables du chantier.

Concernant les travaux de réaménagement de la voirie proprement dits, dont la Ville est cette fois maître d’ouvrage, ils sont généralement annoncés dans le magazine d’information de la Ville de Bruxelles ainsi que sur son site web. De façon plus ciblée, rue par rue ou par ensemble de rues qui subissent des inconvénients ou des déviations de la circulation, un avis toutes-boîtes est distribué.

Il reprend un ensemble d’informations :

 mention du maître de l’ouvrage ;

 rappel succinct des travaux qui seront effectués ;

 lieu d’intervention et chronologie des événements ;

 des informations éventuelles qui requièrent une attention particulière ;

 les renseignements destinés spécifiquement aux commerçants (indemnité compensatoire de perte de revenus en faveur des indépendants victimes de nuisances dues à la réalisation de travaux sur le domaine public).

Comme ce vecteur de communication s’adresse à un public varié ayant des intérêts tout aussi divers, le toute-boîtes se limite à des informations assez générales. S’agissant de travaux en espaces ouverts, ils sont soumis à des impondérables, par exemple les conditions climatiques. Les délais mentionnés resteront donc toujours théoriques.

Des renseignements plus pointus (« Si je déménage le 18/12, le camion de déménagement pourra-t-il accéder à ma rue avec son lift ? ») peuvent toujours être obtenus, puisque les noms et le numéro de téléphone des personnes pouvant fournir des renseignements précis au sein de l’administration de la Ville, à la police, au Fonds de participation et auprès de l’entreprise de travaux sont mentionnés au bas du toutes-boîtes.

Mme Lemaitre.- Je suis heureuse d’apprendre que mes propositions sont déjà appliquées. Toutefois, dans le cas de la rue de Flandre, les commerçants et riverains ont été prévenus après l’ouverture de la chaussée. Idem pour l’ouverture des trottoirs dans le cadre de l’installation des caméras de surveillance : des établissements ont découvert leur terrasse éventrée, un beau matin. J’ai déjà été réveillée en pleine nuit par un marteau piqueur, sans le moindre avis préalable.

M. Ceux, échévin.- Sauf cas d’urgence, les travaux de chantier ne peuvent débuter avant 7 heures. En cas de contravention à cette règle, nous intervenons immédiatement.

M. El Ktibi, échevin.- Depuis l’été, le toutes-boîtes a bénéficié de plusieurs améliorations : nouvelle mise en page, impression en couleur. Les chantiers sont annoncés dix jours ouvrables avant leur commencement. Plusieurs éléments nous empêchent d’annoncer ces chantiers plus tôt : autorisations nécessaires (Région, police), disponibilités de l’entrepreneur, aléas climatiques. Il peut arriver que ce délai soit ramené à cinq ou six jours. Le feuillet d’information indique la durée du chantier, les coordonnées de l’ingénieur responsable, les limitations temporaires de circulation, etc. Ce type d’information semble efficace, puisque nous recevons peu de plaintes de la part des riverains. J’aime reprendre la formule qui figure sur ces feuillets : « Les inconvénients d’aujourd’hui sont les avantages de demain. » La population accepte les inconvénients des chantiers pourvu qu’elle en soit informée, que les délais en soient respectés et qu’elle puisse contacter un responsable en cas de problème. Les inconvénients sont inévitables, mais nous faisons tout notre possible pour en limiter les impacts.

Dans le cas de petites réparations urgentes, comme le remplacement d’un potelet abîmé, nos équipes se déplacent sans avis préalable. Les informations sur les chantiers figurent sur le site web de la Ville. Une indemnisation de 75 € par jour est prévue pour les commerces qui doivent fermer 7 jours, mais elle est rarement sollicitée. En règle générale, l’information de la Ville circule bien ; en l’espèce, c’est la communication de Beliris qui a manqué d’efficacité. Nous avons dénombré 15 chantiers de renouvellement dans le Pentagone, ce qui complique fortement leur coordination.